Agenda 2030. Tarea 2. Proyectos tractores en Muface

Para poder abordar la cuestión planteada en la tarea, creo que primero habría que explicar qué es Muface y cuál es su función. MUFACE (Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado) es un organismo público que proporciona asistencia sanitaria y social en España a los funcionarios de carrera de la Administración Civil del Estado, el personal funcionario en prácticas y sus familiares. Es una especie de Seguridad Social específica para este colectivo, permitiendo a los mutualistas elegir entre la asistencia sanitaria pública (a través de la Seguridad Social) o la privada, a través de entidades concertadas.

La definición del organismo nos permite entender sus especiales características ya que, dada su dedicación a la atención pública económica y sanitaria, se acotan mucho los ODS que afrontar. 

Como se indicó en la tarea anterior, MUFACE ha integrado la Agenda 2030 en su planificación estratégica a través de su Plan de Responsabilidad Social Corporativa (RSC). Como se indica en dicho plan: "En este contexto, MUFACE se compromete con el cumplimiento de los ODS a través de sus actividades y procesos, tanto internos como externos. Para ello ha diseñado su Plan de RS considerando los 17 Objetivos y 169 metas de la Agenda 2030, a través de doce ámbitos de actuación relacionados de forma directa con los ODS. En concreto identificados principalmente con los objetivos ODS nº 3, 5, 6 y 12".

Para desarrollar dicho plan el Consejo General de MUFACE, en su reunión de 23 de diciembre de 2020, aprobó el Plan MUFACE AVANZA 2021-2023 (prorrogado 2024), que recoge la estrategia de la Mutualidad para seguir avanzando en su proceso de modernización manteniéndose alineado con los compromisos de España para el cumplimiento de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible.

El Plan se inspira en cinco valores:

• Vocación de servicio público.
• Orientación a las personas.
• Excelencia en la gestión.
• Protagonismo de las direcciones provinciales.
• Visibilidad.

Sus objetivos estratégicos son cinco, desarrollados en 16 líneas de acción y 57 proyectos:

• Cercanía al colectivo mutualista.
• Cultura centrada en la persona, tanto en el colectivo mutualista como en el personal al servicio de la Mutualidad.
• Simplificación.
• Innovación, calidad, transparencia y rendición de cuentas, en línea con la Agenda 2030 y el IV Plan de Gobierno Abierto.
• Sostenibilidad y responsabilidad social.

A continuación se enmarcan dichas líneas de acción y proyectos dentro de cada uno de los ODS indicados, mencionando algunos de los proyectos tractores para su consecución. 

Tratándose de una mutua de funcionarios, su principal vocación es la de facilitar la atención sanitaria a sus mutualistas, volcando el grueso de sus líneas de acción y proyectos en ellos. Esto es debido a cuatro motivos: 

• El envejecimiento de las plantillas actualmente en activo, precisando mayores atenciones médicas (en 10 años se jubilará más del 50% de los efectivos y apenas un 12% tiene menos de 40 años); 
• La falta de efectivos en las propias plantillas, aumentando las cargas de trabajo y salud de los funcionarios en activo (entre 2010 y 2020 se produjo una pérdida neta de empleados y empleadas públicas de un 22%); 
• La existencia de una masa elevada de mutualistas jubilados y beneficiarios. Este punto ha quedado patente con la renovación del concierto de las entidades sanitarias a principio de 2025, al solicitar las entidades privadas un aumento del presupuesto que no conlleve pérdidas para ellas al ser un colectivo que demanda mucha atención sanitaria.
• La adaptación a la cuarta revolución industrial o transformación digital, especialmente por dichos mutualistas jubilados. 

Ante esta tesitura, es obvio que la Dirección del organismo vuelque todos sus esfuerzos en la atención del mutualista, brindándole más vías de acceso, más canales de comunicación o mejorando las vías existentes. 

Además, de cara a sus funcionarios, el organismo ha lanzado varios planes para mejorar sus condiciones al depender la buena marcha de la organización de ellos, tanto en el ámbito privado (mejorando la conciliación laboral, ofreciendo teletrabajo...) como internamente (Plan de Mutualidad Saludable, Cursos de gestión del estrés...). 

Entre todos, podemos mencionar los siguientes proyectos:

- IMPULSO DE LA OFICINA DE INFORMACIÓN AL MUTUALISTA (OIM). Tiene por objetivo acercar MUFACE a la ciudadanía mediante una atención personalizada no presencial, potenciando esta Oficina para mantener una alta calidad en la respuesta y facilitando el acceso a la misma.

- ACCESIBILIDAD. La Mutualidad se ha marcado el objetivo de conseguir a final de la vigencia del plan que el 100% de las sedes sean plenamente accesibles facilitando, por tanto, que las personas puedan utilizarlas libre y autónomamente. Además de a las oficinas, se trabaja también para mejorar la accesibilidad a su página web y sede electrónica, para las personas con discapacidad visual.

- NUEVAS PRESTACIONES SOCIALES. MUFACE en la actualidad cuenta con unas prestaciones por hijo o hija con discapacidad que consisten en una asignación económica mensual, que se establece en función de su edad, del grado de discapacidad y de la necesidad del concurso de otra persona. El objetivo es promover e incentivar el acceso al empleo público para personas con discapacidad y lograr su plena inclusión laboral y social

- OPTIMIZACIÓN DE LOS CONCIERTOS DE ASISTENCIA SANITARIA. En relación con la cartera de servicios del Sistema nacional de Salud (SNS) el objetivo es garantizar la plena equiparación de los derechos de las personas mutualistas con el resto de la población incluida en el SNS.

En materia de Igualdad de Género, MUFACE se ha volcado en actuaciones en materia de violencia contra las mujeres pertenecientes a su colectivo (mutualistas y beneficiarias). Para ello, en 2021 se firmó un Convenio de colaboración con la Delegación del Gobierno contra la Violencia de Género con objeto de fijar un marco de colaboración y desarrollar una serie de actuaciones en materia de violencia de género. 

Este convenio se circunscribe dentro de las medidas que se fijaron en el III Plan Plan para la igualdad de género en la Administración General del Estado y en los Organismos Públicos vinculados o dependientes de ella, en concreto en el Eje 5: ‘Violencia contra las mujeres’.

En el convenio se plantean medidas tales como la creación de unas ayudas para la protección de las funcionarias afectadas (publicadas en 2023, 2024 y 2025); la atención prioritaria de las mutualistas que acudan a las oficinas o contacten con los funcionarios (existiendo funcionarios habilitados para ello); cursos formativos para el personal; así como la incorporación de la mutualidad a través de varios servicios provinciales a los Puntos Violeta, cuya finalidad es "implicar a la sociedad y extender, de forma masiva, la información necesaria para saber cómo actuar ante un caso de violencia contra las mujeres".

Entre todos, podemos mencionar los siguientes proyectos:

- PLAN DE RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA. En materia de violencia de género se plantea el establecimiento de Protocolos de detección precoz de la violencia de género en las Entidades con concierto. Mejora de la prestación de asistencia psicológica a víctimas. Creación de una prestación económica a víctimas. Análisis de necesidades del colectivo.

Este ODS se refiere a la disponibilidad universal y equitativa de agua potable y saneamiento, así como a la mejora de la calidad del agua. En el caso de MUFACE este objetivo se aborda a través de prácticas sostenibles en la gestión tanto del agua, concienciación en su uso, así como en la concienciación sobre la importancia de la higiene y la reducción de residuos en sus instalaciones.

En 2023, con objeto de fomentar la salud, la seguridad y la sostenibilidad en el trabajo, MUFACE se adhirió a la Declaración de Luxemburgo y pasó a formar parte de la Red Española de Empresas Saludables. Ya en 2024 se pusieron en marcha una serie de campañas e iniciativas para sus empleados dentro de su programa "Plan de Mutualidad Saludable y Sostenible". 

Además de una primera iniciativa de reparto de botellas de aluminio 100% reciclado (para reducir el uso de plástico en la oficina), se han previsto cuatro nuevas campañas para este ejercicio: 

• Alimentación saludable: Reflexión sobre el tipo de alimentación que llevamos y puesta a disposición de herramientas para mejorar los hábitos alimenticios.
• Salud cardiovascular: Ayuda para identificar los factores de riesgo cardiovascular y las enfermedades que pueden provocar. Adopción de hábitos que pueden ayudar a su prevención.
• Escuela de espalda: Revisión de la higiene postural y ergonómica para ayudar a disminuir la carga que la espalda y la musculatura realiza durante las actividades cotidianas, tanto en casa como en el trabajo.
• Salud Mental: Dar visibilidad a la salud mental para generar conciencia de la importancia que tiene en el estado de bienestar psicológico y social de las personas.

Entre los proyectos que se han establecido en este ámbito, podemos destacar: 

- PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE LA SALUD. Implantar y desarrollar programas de promoción de la salud en el trabajo es beneficioso para mejorar el ambiente laboral, la productividad, la imagen corporativa, el compromiso y la motivación del personal trabajador de las mismas.

Enlazado con el ODS anterior, pero enfocado directamente con la tarea del reciclaje en el organismo. Al tratarse de un organismo creado en 1975, MUFACE ha acumulado en sus archivos una cantidad ingente de documentación relativa a todos los mutualistas y sus beneficiarios desde su creación. 

Con el auge de la informática en la década de los 90 y los 2000, se ha hecho necesario elaborar programas que faciliten la digitalización y reducción de papel dentro del organismo. Los trámites telemáticos se están imponiendo progresivamente si bien la elevada edad media del colectivo de funcionarios imposibilita su completa imposición. 

Uno de los proyectos que reduciría en gran medida el volumen de papel sería la implantación de la Receta Electrónica en todo el país. Se está trabajando en ello y solo unas provincias cuentan con este sistema en su territorio. 

Entre los proyectos presentados en este sentido, se contemplan: 

- MEJORA DE LA APP MÓVIL. Las personas usuarias podrán utilizar cualquier dispositivo para poder interactuar con MUFACE. Ello implica que es la persona quien puede elegir el método de interacción y que éste no sea impuesto por motivos tecnológicos desde la Mutualidad.

- OPTIMIZACIÓN DE LA SEDE ELECTRÓNICA. Mejorar los servicios que se ofrecen por la misma, aumentando el portfolio de trámites disponibles en su sede electrónica y que estos se puedan realizar íntegramente de modo telemático y conseguir un incremento de uso de la sede por el colectivo

- HACIA EL PAPEL CERO. Establecer una plataforma tecnológica que permite la gestión integra de los expedientes, independientemente de su naturaleza además de cumplir con todas las normas establecidas en el Esquema Nacional de Interoperabilidad.

- IMPLANTACIÓN DE LA RECETA ELECTRÓNICA PARA MUTUALISTAS DE SANIDAD CONCERTADA. Incorporación de las personas mutualistas de opción concertada en el servicio de receta electrónica interoperable de MUFACE, que permite la dispensación desde cualquier farmacia, por medios electrónicos, de la medicación prescrita por los facultativos concertados, con solo presentar la tarjeta sanitaria individual de la entidad..

Además de los ODS aquí mencionados podríamos considerar otros que se cumplen, si no directamente, sí indirectamente. Por ejemplo, la política de acercamiento al mutualista, mejorando la atención prestada, aumentando los canales de contacto (línea de teléfono para mutualistas y otra para mutualistas mayores de 75 años; email; formularios de contacto...) contribuye a la inclusión social y al respeto de los derechos humanos. Por tanto, podríamos considerar que se cumple con ello el ODS 10 - Reducción de las Desigualdades y el ODS 16 - Paz, justicia e instituciones sólidas.

La simplificación de procesos y trámites, mejorando la accesibilidad a los servicios y mejorando la eficiencia del organismo, podría considerarse como ejemplo del ODS 8 - Trabajo decente y crecimiento económico.

Del mismo modo, toda la inversión realizada para la mejora e innovación de las aplicaciones y programas de trabajo, mejorando la calidad de los servicios, actuando con transparencia y rindiendo cuentas anualmente de todo el trabajo realizado de manera pública, contribuye al cumplimiento del ODS 9 - Industria, innovación e infraestructura.

En cualquier caso, por resumir, podríamos considerar que el cumplimiento de los ODS en mi organismo, se enfoca siempre desde un prisma orientado a las personas, a sus necesidades, a su salud y a facilitarles cualquier gestión sanitaria o económica.